高速公路运营管理策略与管理模式

　　基于以上对当前高速公路运营办理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强高速公路运营办理，提升运营办理效率，可从以下几个标的目的着手。

（一）政府本能机能必需要明确

　　经过明确政府本能机能范围，来有效减少高速公路公司运营行为本能机能外的行政干涉，并且要确保政企分开，企业停止自主运营。对于政府交通主管部门来说，其主要的职责是组建统一的行业标准，明确现行法规和政策倾向，以此来标准高速公路运营办理行为，然后适度指引高速公路公司宏观开展。从微观层面来讲，高速公路运营办理过程，应当认真根据本能机能部门审批的运营期要求、范围以及办事标准和收取费用空间，以此来有效提升高速公路运营办理效率。在此过程中，还要承受政府本能机能部门内部行政监管;高速公路运营办理，并非否认或者回绝政府本能机能参与，而是因高速公路具备效益、公益双重特点，筹划建立过程中必需由政府部门负责;同时，交通办理、路政以及监控和收取费用等部门，应当认真遵守政府标准，并且承受监视。

（二）加快运营办理的信息化建立步伐

　　全球信息技术应用背景下，高速公路运营办理过程中，也应当充分利用现代技术手段，比如卫星定位技术、CAD数字成图技术、GIS技术以及智能交通系统和物流技术等。在高速公路运营办理信息化建立过程中，不克不及一味地依赖政府财政投入，而是应当对运营办理市场化主体停止全方位考虑，并在此根底上提出与实际需求相适应的软件和硬件技术标准，使资金应用效率得以提升。同时，在选用技术方案时，应当经合作者与主管部门之间的质疑和可靠性论证，然后再确定最优技术方案，从而有效推进高速公路运营办理的信息化建立。

（三）最大要求度地降低运营办理成本

　　从本质上来讲，高速公路运营办理成本管控空间很的大，其中包罗用工、奖金、福利、采购固定资产以及高速公路维修和养护费用等。相结合以往经历能够看出，交通主管部门运营办理过程中，往往因办理成本惯性而导致成本管控不尽如人意;经过市场化合作，能够优选高效率的运营办理公司，虽然需支付必需的额外费用，但是有实力制定科学的金费预算方案并执行。在此过程中，不仅要认真控制金费划拨及应用，并且还要经过内部办理来确保根底工作得以顺利施行，从根 本上有效降低高速公路运营办理成本。

（四）常用的高速公路运营办理形式

　　高速公路运营办理，渐渐朝着市场化标的目的开展，并且运营办理主体的组成也呈现出多样型的特点。在市场化运营过程中，其投资主体也会呈现出多样性，一标的目的是政府拨款，另一标的目的则是民营企业的投入等。在多样型投资主体形式下，高速公路的运营形式也表示出必需的不好异性。

1. 各自运营办理形式。所谓各自运营办理形式，即高速公路单位本身拥有运营办理队伍，由本身的办理队伍完成对高速公路的运行、养护施工和办理任务;一般只是对于那些技术要求比力高、没办法有效餍足要求的情况下，才会聘请其他企业和单位参与;养护办理形式。以浙江沪杭甬高速公路为例，在沪杭甬高速运营办理形式下，该公司下属的高速公路运营办理工作（其中包罗日常的施工、养护以及运行办理等），均由运营办理中心完成，仅在发生大修以及严重突发性事件时，运营办理中心没办法应付的情况下，才会聘用其他单位。从实 际来看，该种运营办理形式下，建立单位、办理单位属于同一单位产物，其中建立单位在完成任务后间接转化成办理单位，施工队转化成养护队。在各自运营办理形式下，除成立运营办理中心，当下部分地方还经过成立运营办理公司的方式，来完成本身的有关业务;虽然运营办理公司以独立经济单位形式存在，但是业务仍以高速公路的运营办理任务为主，该方式更才能有效适应市场化开展要求，对参与市场合作很有利。然而，运营办理公司作为独立的经济实体，按照规定需缴纳彼此的税费，易产生利益要求，并且在必需程度上会导致运营办理成本递增。